念好“联、实、效”三字经 打好旅游乱象整治组合拳 

【破黑治乱文旅亮剑】念好“联、实、效”三字经打好旅游乱象整治组合拳

集中整治旅游行业导游乱象、强制购物专项行动开展以来，贵阳市文化和旅游局紧紧围绕上级工作要求，以“联”聚力、以“实”破题、以“效”作答，打好旅游行业乱象整治组合拳，推动整治工作走深走实。

在“联”字上做文章

凝聚合力构建共治格局

01

上下联动，压实责任链条

积极向省文旅厅请示汇报整治工作进展情况和存在问题，指导推进全市整治工作有序开展；市文化执法支队班子成员对集中整治工作实行包保，相关科室、大队包片，压实整治工作责任；组织召开各区（市、县）文旅局调度会，研究解决开展集中整治工作中存在的问题和困难，进一步压实属地责任，形成“市级统筹、区县主战”的责任体系，推动集中整治工作扎实开展。

02

横向联动，打破部门壁垒

与市市场监管、交通运输执法部门分别建立跨部门联动执法机制，建立“四共”（线索共享、信息共通、案件共商、执法共联）“六协同”（线索移送、执法协助、执法联动、执法互认、信息通报、协作会议）机制，通过定期召开联席会议、专题协商会，统筹部署联合执法行动，全面提升跨领域执法协作工作质效。联动打击虚假宣传、导游强迫购物、旅行社租用非营运车辆等乱象，斩断“不合理低价游”、强制购物利益链条。截止目前，市文化执法支队联合市交通运输执法支队对全市重点旅游集散中心、景区（景点）、交通枢纽开展执法检查20余次，检查旅游客运车辆200余台次，调取核查旅游包车监控视频证据30余件，召开工作联席会议4次；联合市场监管部门发布规范价格行为提醒告诫函2期，开展旅游购物场所专项检查行动2次。

03

政企联动，推动行业自律

强化旅游行业协会纽带作用，指导市旅游行业协会制定发布《依法依规经营、抵制不合理低价游倡议书》《2025年“五一”旅游高峰贵阳贵安导游行业安全生产及规范操守倡议书》，发布黄果树、西江苗寨等12条省内热门旅游线路诚信指导价，组织会员单位签订《优质服务承诺书》，着力营造公平有序诚信的旅游市场环境。

在“实”字上下力气

靶向施策提升执法效能

01

执法办案突出“严实”

聚焦旅游行业乱象，紧盯重点时段，在全市重点区域、热点景区等开展常态化执法检查，建立高发违法行为旅游企业台账和负面清单，提升检查频率和执法效率，高压打击不合理低价游、强迫消费等突出违法行为，严厉查办一批有影响力、震慑力的旅游市场重大典型案件，为全市文旅产业高质量发展保驾护航。全市目前已立案47起，其中市本级立案16起。

02

信用监管强化“扎实”

制定《贵阳市旅游行业“红黑榜”制度（试行）》，将诚信经营企业纳入“红榜”，在政策扶持、宣传推广上优先支持；对屡教不改的企业列入“黑榜”，实施联合惩戒。一季度公布红榜企业14家、优质导游4名，黑榜企业10家、问题导游2名，推动形成“守信受益、失信受限”的市场导向，有力促进旅游市场健康有序发展。

03

诉转案机制体现“务实”

加强与市“12345平台”沟通协调，建立信息通报机制，及时掌握我市涉旅投诉情况；分析研判投诉内容，梳理有效投诉，制定印发《贵阳市文化市场诉求信息转案件线索工作规范》，对符合“诉转案”条件的，及时移交查处。加强对区县文旅部门的业务指导和监督，帮助其提升处理投诉舆情信息的质效，切实维护贵阳旅游形象。

在“效”字上出实招

标本兼治巩固整治成果

01

普法宣传见“成效”

构建“微短剧+融媒体”立体传播矩阵。聚焦“3·15”“五一”假期等关键节点，创作《线上旅游防骗指南》《远离“富”套路，守住钱袋子》系列普法微短剧，通过情景剧还原“网络虚假宣传”“假冒富二代营销”等典型案例，执法人员以案释法破解消费陷阱。创作旅游普法公益动画片《滤镜粉碎行动：线上旅游防骗必修课》，塑造卡通人物形象，用爆笑剧情警示游客防范“虚假宣传”“合同套路”“补贴话术”“富二代诱骗”等旅游骗局。其中《线上旅游防骗指南》作为全省首部旅游普法短视频，获省文旅厅全省推广，被“天眼新闻”“知知贵阳”等省市政务新媒体转发，全网播放量突破10万次，有效提升了群众的防骗意识和维权能力。

02

技能培训提“质效”

加强对旅游行业从业人员培训教育力度，成功举办“2025年贵阳市导游岗前培训”，提升新晋导游综合素养和守法意识，以训促优，促进导游队伍整体服务能力和水平提升；组织开展2025年旅游市场安全生产暨规范使用“小车小团”专项培训，与交通部门联动，通过政策宣传、案例解析等方式，全面提升旅游行业安全生产管理水平，切实保障游客和从业人员安全，为旅游市场高质量发展筑牢安全防线。

03

建章立制促“长效”

全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度。制定出台贵阳市文化执法队伍《师资库管理办法》《责任追究制度》《“三抓三提升”行动方案》等规章制度，切实规范执法行为，提升能力素质；签订《执法人员廉洁自律承诺书》，扎紧纪律约束“紧箍咒”；构建以“红黄蓝”三色风险信用等级体系为核心的分级分类监管制度，根据市场主体信用风险等级实施差异化监管，实现执法资源精准配置。

下一步，贵阳市文化和旅游局将持续深化“联、实、效”三字经实践，推动整治成果转化为高质量发展动能，为擦亮“爽爽贵阳”城市旅游品牌提供坚实保障，让广大游客真正感受到“六爽”贵阳文旅新气象。